建筑工程项目管理的不足与完善分析论文
摘要:在房屋建筑工程项目的管理过程中经常会出现管理不到位情况,无法保证项目管理效果,难以满足房屋建筑工程的项目控制需求,从而严重影响工程管理效果。因此,在时代发展的背景之下,需结合房屋建筑工程项目管理特点,统一规范标准,保证合理开展管控活动,为其后续发展夯实基础。
0引言
房屋建筑工程企业在实际工作中,应树立正确观念,完善项目管理模式,通过管理制度规范施工项目管理行为,确保在先进工作方式的支持下,提升房屋建筑工程的项目管理工作的质量,保证管理工作符合当前的发展需求。
当前,部分房屋建筑工程企业在实际工作中,由于未树立正确观念常会出现项目管理的不足,没有制定完善的规划方案,严重影响整体工作效果。具体问题表现为以下几个方面。
1.1缺乏管理制度
在项目管理期间未能制定完善制度,没有统一工程项目管理规范,缺乏科学管理方式不利于进行施工管理,难以约束行为不规范问题。在管理工作中,未能创建项目管理机制,在缺乏完善制度的情况下,没有结合工作内容进行合理管控,难以创建现代化的项目管理机制,在一定程度上缺乏项目管理的规范方式,难以进行项目的合理管理,严重影响各方面工作的合理实施。
1.2各个部门之间缺乏沟通
在房屋建筑工程项目管理工作中,周期很长,需要投入很高的成本,且工艺内容较为复杂。在项目管理时需及时发现问题并采取科学措施解决问题,提升整体项目管理工作效果。但是,当前很多企业在日常工作中,没有制定各个部门之间的联系方式,没有结合实际工作进行沟通与管理,在缺乏科学合理沟通方式的情况下,不能进行严格的维护控制,难以结合工程项目特点实现项目管理目的。部分企业虽设立了很多项目部门,但在相互之间缺乏联系的情况下并不利于开展管理活动。
1.3缺乏高素质人才队伍
房屋建筑工程项目管理工作中,未能建设高素质人才队伍,故而无法使用先进且合理的方式完成管理任务,难以进行项目的合理管理与规划。一些项目管理人员没有总结经验,不能掌握先进的项目管理方式,难以进行细致的协调控制,不能在科学管控与维护的情况下提升项目管理效果。部分企业未能针对工作人员进行阶段性专业知识与先进技能的培训,难以促进项目管理工作的合理实施。
在时代不断发展的背景之下,房屋建筑工程项目管理受到广泛关注与重视,只有做好项目管理工作,才能促进项目的合理规范与协调,促进工程的良好发展。
1)开展项目管理活动,有利于及时发现工作中的问题,采取科学的措施解决问题,并形成良好的工作体系。在日常管理工作中,有利于进行严格的控制与分析,以免影响房屋建筑工程的施工建设效果。企业开展项目管理活动,有利于完善工作方案,系统化完成管理任务。在项目管理工作中,进行房屋建筑工程质量的协调控制,保证施工原材料与机械设备质量符合标准要求,以此形成良好的项目管理发展形势。
2)房屋建筑企业进行项目管理,有利于进行工程安全性的管理,在施工之前预防安全隐患问题,加大工作人员安全知识与专业技能的教育力度,使其在施工中进行安全管理,以免影响房屋建筑工程的安全性。在施工过程中进行项目管理,有利于促进先进项目管理工作方式的落实与使用,维护房屋建筑工程施工工作的良好发展与实施,在先进工作方法的支持下科学完成任务,以免影响其长远发展。
3)房屋建筑企业进行项目管理,有利于进行施工成本的管理,在各个部门之间相互配合与支持的情况下,严格进行造价分析,及时发现造价管理问题,并采取现代化的方式解决问题,积极应对当前的缺陷。在提升房屋建筑工程项目管理工作效果的情况下,优化工作模式与体系,有利于提升建筑企业竞争力。4)房建工程中进行项目管理,有利于维护项目管理工作之间的关系,形成科学化的工作模式,在总结经验的基础上,进行多方面工作的研究管理,使得工作人员在日常工作中编制完善的计划方案,提升工程项目管理效果,达到预期的工作目的。
在房屋建筑工程项目管理的过程中,应总结丰富经验,使用接力的管控方式完成项目管理任务,在科学研究与创新之后,提升项目管理工作效果,满足时代发展方面的需求。具体措施为以下四点。
3.1树立正确观念
在房屋建筑工程项目管理时树立正确观念,充分意识到管理工作重要性,在日常工作中使用合理方式开展工作,提升项目施工效果并保证项目管理的有效性与可靠性,以免影响工作质量。在日常管理工作中,需及时发现项目管控问题,采取科学的方式进行改善,在加大项目管理力度的情况下,提升整体工程质量并保证管理工作的高效性,以创建现代化的工作体系。同时,房建工程管理部门在使用项目管理方式期间,需重视进度、安全与成本等管理工作重要性,按照制度内容严格地进行管理,使得工作人员积极配合各方面任务并形成房建工程的项目管理机制。
3.2加大施工方案管理力度
在施工方案管理的过程中应结合房建工程项目施工情况,制定完善的工作方案,明确项目管理重要内容,编制详细的计划方案与规划机制,在明确重点内容与要求的基础上,筛选最佳的施工工艺技术与流程管理方式进行处理,提升规划内容的完善性并进行创新管理,促进*发展工作的稳定实施。施工方案应保证合理性与科学性,要求管理部门进行审核,在审核之后进行项目施工,严格按照实际要求加大质量监管力度,确保可以按照施工方案顺利地开展各类活动,使得每道工序内容符合要求。在实际管理期间还需做好检查工作,在保证符合要求的基础上,进行各项工程环节的合理检查。
3.3加大项目技术的管理力度
房建工程项目管理期间,应加大技术管理力度,使用科学合理的方式针对技术进行严格管理,编制完善的计划方案,并进行各方面工作内容的合理分析与研究,在先进工作方法的支持下,提升项目技术管理效果。一方面,在项目技术与工艺使用期间,应树立正确观念,在不影响进度的情况下,使用先进技术,改进项目建设工艺,保证全面提升项目质量。另一方面,在现场管理期间,应记录施工技术与工艺,制定完善的监管机制,确保在合理进行技术监督的基础上,制定完善的责任制度,保证整体工作得到良好的实施。
3.4建设高素质人才队伍
在房屋建筑工程项目管理的过程中,应建设高素质人才队伍,在人才的支持下合理的进行项目管控,保证各方面工作符合要求,提升人才队伍的建设效果。首先,需聘用专业素质较高的优秀人才,要求工作人员掌握丰富经验与专业知识,可在项目管理中合理完成任务。其次,需针对工作人员进行专业知识与先进技能的培训,应增强项目管理人员的专业素养,通过培训方式提高其工作质量,保证各方面项目管理效果符合要求,在现代化管理方式的支持下可以总结丰富经验,提升整体管控工作效果,优化具体的工作方式方法[1]。
4结语
在房屋建筑工程项目管理的过程中,应制定完善的工作方案,合理进行施工质量与进度的管理,协调各方面工作之间的关系,在先进项目管理方式的支持下,创设良好的工作制度,规范项目管理行为,提升管理工作效果。
参考文献:
[1]贾建光.房屋建筑工程项目管理存在问题分析[J].建材发展导向(上),2018(3):346.
拓展阅读
1、建筑行业施工项目财务管理的论文
因为在我国的建筑行业发展过程中,有很多新兴的施工项目出现,很多新兴项目的财务管理没有“前车之鉴”,所以在运行过程中会出现各种各样的问题,为了能确保建筑行业的最大化利益,就需要将出现的问题解决。
1.财务管理权责不明确。
很多建筑行业的财务管理都是因为互相的权责不明确而导致的,这些问题虽然在表面看不出来,但是在实施过程中会极大的影响工作效率和最终收益。目前的建筑行业中的施工项目都是通过承包的方式来获得的,而很多的建筑公司对承包人不了解,很多承包人只关注自身利益,从而在发展过程中使得内部员工丧失了工作积极性,而如果直接将财务管理权交给了项目经理,经常会出现内部财务管理混乱的状况,如果出现了这种情况,就会极大影响整个建筑团体的发展和运行。
2.内部运行系统紊乱。
在现代的发展中,每一个建筑行业内部都具有一定的规范和制度,但是因为各个行业内的运行机制有着细微的差别,所以表现在建筑行业制度上也有着相应的差距。虽然每一个建筑行业都有着规章制度,但是不能保证规章制度是适用于每一个人的。在现实中的很多例子是,在施工过程中出现了相应的规章问题,而这些问题,对于整个团队的建设是具有很大危害的。因为很多建筑行业的内部运行系统出现了问题,所以在一些项目承包、原材料选购等环节上都反应出很大的不实际性。
3.财会人员不负责任。
在建筑行业中,财会人员是管理整个财务工作的主要人员,但是正是因为很多财会人员掌握了整个施工项目的主动权,导致了在财务管理过程中出现了很多财务监管不力的问题。很多财会人员只谋一己私利,而牺牲整个建筑公司的主要利益,很多建筑公司存在虚假报账、恶意抬价等恶性行为,而这些行为不仅会对整个公司的发展造成影响,并且会给公司形象抹黑,一旦查出,对公司的打击是毁灭性的。很多财会人员因为缺乏相应的训练,而工作能力很低。在公司的建筑行业中,很多财会人员不能正确的处理手头上的工作,在工作中大意粗心,常常会看错小数点,对公司的财务造成难以挽救的损失。并且,很多财会人员的工作能力欠缺,所以常常施工成本的预算存在大额差距,造成了公司内部的流动资金回收困难,这种现象,对于很多建筑公司来说,并不是不可避免的,只要实行相应的正确措施,就能将这些问题和损失“防患于未然”。
建筑行业中的财务管理是一个行业运行的基础和灵魂,如果这个环节出现了问题,那么就会影响整个项目施工的发展。任何人都无法避免失误,但是可以提高避免失误的总体能力。
有着良好完整的财务管理制度是进行一切事务的.关键要求,如果没有配套的制度作为参考,那么整个建筑行业就如“无源之水无本之木”,是经不起推敲和检验的。财务管理制度不管是进行哪一个工程的实施都可以借鉴。财务管理制度要细化到每一个线下环节,例如,财务记账本的完整度,成本预算,资金流动支付,工程预付款等方面都要有详细的规章制度,如果在这些小方面不做注意,那么就会对整个公司造成更大的危害性。除此之外,财会人员还要负责每一个款项的去处,将每一项原材料花费、项目购置费细心记下,做到心中有数,只有清楚了每一笔款项,整个公司才能在不断地发展中做到“开源节流”。
2.*财务人员选拔制度。
既然明确了财会人员的重要性,那么就要在选拔财会人员的过程中注意能力的检验。很多公司内部还存在财会人员“委派制度”,虽然这个制度实施范围广泛,但是会在后期工作过程中出现很多问题,而等到问题出现之后在解决,为时已晚。在财会人员的选拔过程中,首先要规定相应的审核人员,对财会人员的计算能力,细心程度,专业掌握情况进行审核,审核通过的财会人员需要三个月左右时间的实习,如果实习通过,就可以正式聘用,如果实习期间,工作态度懈怠,工作能力有所欠缺,那就另行聘请人员。在财会人员选拔后,也要定期对其进行专业培养,在不断培养的过程中丰富其自身专业素养和能力,增强工作的自信心和责任心,为整个建筑行业谋取更大的利益。
3.提前预估项目施工成本。
在建筑行业的财务管理中,项目成本是财务管理的主要方面,也对整个施工项目有着关键性的作用。只有明确了施工成本,才能够相对应的进行施工的材料购置和后期投入,如果在成本方面马虎大意,很有可能会增大后期工程的开销。一般来说,成本预估是要结合市场交易情况,施工项目的困难度,人员安排等多个因素来考虑的,单纯的考虑一个方面,会使得成本预估出现或大或小的误差。在明确了成本之后,就能够相应的对施工进行中的每个环节进行指导和监督,这也是后期成功的主要保障。在施工过程中,如果遇到了开支问题,要及时联系财会人员,进行成本预估的比对,如果发现了成本预估和实际运行状况存在差异,那么就要重新制定施工方案,做出更加有利于整个建筑团体获益的方案改动。
财务管理的主要方面就是在任何一个环节中的资金运转问题,也是衡量一个建筑公司是否具有成熟的管理制度的关键标准。资金管理存在于一个施工项目中的各个环节,如果一个环节出现了差错,那么会对整个项目资金造成管理混乱。想要有效的强化施工项目中的资金管理问题,那就要在施工之前对整个项目做出长远规划,包括工程项目的实施时间,施工过程中的各项支出,以及投标等种种问题,这些问题都需要详细的规划和布局,而不是大约的估算,每一个资金支出都需要得到“回报”,在后期工程结束后,需要保证每一个款项的应用率,另外,在每一项的钱款使用中,都要尽量减少资金的投入,使用更加节约成本的材料,当然,要在保证质量的前提范围内,如果质量存在问题,那么会对整个施工项目的效果大打折扣。
三、结语
建筑行业的大部分利润都是来源于施工项目,而施工项目能否获得利润最大化,关键是要有着良好的财务管理,如果在财务管理问题上存在失误,那就会对整个建筑行业的发展带来不利的影响,及时对财务管理进行*和创新,是么一个建筑公司应该引起高度重视的问题。
2、施工企业成本管理与工程项目论文
工程施工项目成本是指在工程项目的施工过程中发生的各种费用的总和,包括人、材、机、技术、管理等各个方面。主要由直接工程费和间接工程费两部分组成。由于建筑市场的激烈竞争,建筑企业为了得到项目,采取降价竞标的方式,最终导致企业效益下降,危及其生存发展。因此,施工企业必须要采取一定的措施来严格控制施工成本,维护企业的生存和长远发展。工程项目成本管理即施工企业为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。
施工项目一般通过成本预测、成本决策和成本计划等工作程序,就能制订出一个具有可操作性的目标成本实施性文件。其中成本预测是确立目标成本的重要手段;成本决策是通过对成本预测数据的细致分析,在规避经营风险的原则下进行计划和控制的一个重要步骤;成本计划是根据成本预测与成本决策的结果,所编制的在合同计划工期内完成生产费用、成本投入及降本增效的措施和方案。是建立项目经理负责制、开展成本控制和成本核算的基础。比如,某公路工程项目实施合同价格为425935035.00元,假如经理部经过成本预测与盈亏分析,在成本决策与成本计划的基础上预定的目标利润率是合同实施价的3%,则经理部将按下表1所示,最终确定该项目的成本控制目标。
目标成本确定后,对总目标成本根据不同的需要进行分解,大致包括如下几种分解方法。
3.1根据费用类别的不同进行分解
根据相关规定,一般将成本费用分解成人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费和税金等六大类,并作为实施建造合同财务核算的经营依据。比如上述公路工程项目的目标总成本可在成本测算的基础上进行分解。
3.2根据成本费用包含的内容或来源的不同进行分解
目标成本各项费用还可以在以上方式分解的基础上,根据其本身内容和来源的不同进行明细分解,以便于在今后实施过程中进行分类控制。
3.2.1人工费
主要包括各种性质的劳务工资性费用支出。人工费可分解成劳务工资支出与当地劳务工资支出两大类,其中劳务工资又可分解为企业在册职工工资和聘用合同工工资两项。这样的分解可便于监测各种劳务类型的结构比例,为今后的人力资源计划与控制提供依据。
3.2.2材料费
主要指项目实施中消耗的各项材料费用支出,可按两条线路进行分解:一是按材料在施工项目的使用及属性分解成主材、辅材、小型机具型材料和周转材料,以便于成本控制时重点监测主材的消耗,做到抓大放小;二是按采购来源的不同分解成企业统一集中采购和当地采购两类。这样分解的目的,是为了分别监控不同来源的材料的市场变化情况,以便于今后的材料计划和控制。
3.2.3机械费
主要指设备购置费及项目实施中的相关机械费用投入,可按两条线路进行分解:一是设备购置费、配件修理费及杂费等三大项分类,这样可明晰机械费用来源的发生比例,使今后的目标成本控制做到有的放矢;二是按采购来源的不同分解成企业统一集中采购和当地采购两类。
3.2.4其他直接费
工程项目可根据现场实际情况的不同,将营地建设费、分包性管理费支出、风险损失预估费、不可预见费等纳入其他直接费进行分别测算与分析,因为这些费用既不能明确的划归生产直接性支出类别,也不属于纯粹的间接性投入,须在认真分析评估的基础上进行费用测算与目标确定,以便于今后有针对性地采取措施控制。
3.2.5间接费
主要按上缴企业的产值管理费、各项基金及管理费、办公管理费、员工伙食费、各项福利费用、差旅费、*药品费、*费、宽带设备及租用费、设备进出场费、财务费等类型进行分解,这样可掌握各项目标成本费用包干的超支情况,便于及时调整相应措施加以应对。
3.2.6税金
一般按当地计缴与国内计缴、及相关规定的税率进行分解。
成本管理本质上是一种经济行为的控制;是减少施工项目成本的一项必要措施,通过成本管理可以间接增加企业利润,确保企业实现效益最大化,从而无形中增加企业的竞争力,对企业的健康长远发展意义深远。同时,成本管理也可以避免施工过程的混乱和无序,以及*及舞弊等不良行为,所以施工项目中,对成本进行合理有效控制管理是非常必要的。
(1)公司的管理链条较长。
(2)项目经理部的责、权、利不明确。
(3)成本控制的管理体系落后。
(4)成本控制管理不严格。
4.3成本管理的原则成本管理的原应遵循以下原则:
(1)科学实用原则。
(2)先进性原则。
(3)可控能动性原则。
(4)全员与分级控制管理原则。
(5)全过程的动态管控原则。
明确成本管控的内容;建立成本的控制责任制;做好成本的预算和过程监督;通过对目标成本分解,形成项目成本运营的“监测窗口”。成本管控在项目实施过程中要落到实处,关键有两点:一是要通过对目标成本的分解,形成项目成本运营的一个“监测窗口”,使得项目随时处于“受控”的管理状态;二是项目的管理、核算与成本控制应成为一种集合模块,统一协调,方向明确。重点是人工、材料、机械设备与风险损失成本目标的基本控制措施。
(1)人工成本的控制:若通过监测窗口发现人工费超出相应阶段的标准范围,可考虑通过优化工种结构配置、强化当地用工、优化施工资源组合及方案、提高工效等手段,降低人工成本投入。
(2)材料成本的控制:若通过监测窗口发现材料费用超出相关预算,可考虑通过市场手段,调整相关主材或大宗材料的采购渠道,通过货比三家,尽量购进价廉物美的产品;同时加强现场施工管理手段,提高工程质量一次性合格率,减少材料浪费。
(3)机械成本的控制:若通过监测窗口发现机械费用超支,须认真分析超支项目出自哪个环节,若是购进设备性能的问题,须在后续机械设备选型及采购渠道方面进行调整;若是发生机械设备的操作使用环节,须找准问题的症结,加强设备的操作、维护、保养与检修力度,注重对操作手的培训,做好备品备件管理,强化修理水平,努力提高设备的完好率和利用率水平。
(4)风险成本的控制:若通过监测窗口发现相关风险损失超标,应有针对性地分析产生风险的原因,以便做好规避风险的预案。比如原材料涨价、劳动力价格的提高等因素都是构成风险损失的主要成因,在市场环境无法改变的情况下,控制手段通常有两个:一是优化资源配置与施工方案,提高人员工效与机械效能,控制压缩基本直接费与间接费的支出;二是认真研究合同,做好基础性经营索赔工作,加强索赔的力度,通过工程费用补偿的方式调补风险损失。
成本考核的目的,主要是管理者通过量化成本与经济指标,采取奖优罚劣的手段,让作业层明确成本管理的责任与目标,促使其发挥自身的主观能动性,并通过将责任与目标进行层层分解,形成全员参与的合力,以期实现既定的目标。在国际工程项目通常采取以下两种考核的方式:
(1)签订《年度目标成本与经营指标责任书》方式。
(2)实行项目内部成本效益核算方式。通过目标成本核算,可以为施工项目开展内部经营成本核算提供数据平台。体现多劳多得的原则,促进了员工的工作积极性,提高了工效;而且提升了各单位的生产管理与组织能力,提高了机械设备的完好率和利用率,杜绝了“二级库”的产生,减少了材料浪费,强化了目标成本管理的效果。比如某项目在土方基层施工环节制订的人员配置结构目标是:自有劳务汽车司机和当地劳务汽车司机的比例为3∶7,自有劳务重机司机与当地司机的比例为1∶5等等。但由于项目针对内部各厂队与班组实施了成本效益核算,各作业单位为了提高自身的效益收入,在施工中便主动优化资源配置结构或施工方案,积极改变用工理念,自觉地使用人工成本较低的当地劳务。这些工作成果不但推动了项目本土化的用工与管理水平,同时也为项目做好目标成本控制提供了保证。
7成本控制的奖励兑现
按照目标成本控制考核方式的不同,项目决策层应根据相关的条款,在对各责任单位实施目标成本的考核评价的基础上,依据奖优罚劣的原则适时进行奖罚兑现,以体现目标成本管理的严肃性。实施内部成本效益核算的项目,应根据每月的核算结果兑现落实,真正体现自负盈亏、多劳多得的分配原则,这样才能从根本上发挥目标成本考核的作用。
8目标成本与建造合同的关系
施工项目财务会计按照建造合同准则确定合同收入时,一般以经营预测确定的预计合同总收入与预计合同总成本为基本参数。施工项目测算的目标成本,在预期收入与成本不发生改变的情况下,就可以将预计合同总成本按照费用类别进行分解,并将项目合同总金额或委托实施总价作为预计合同总收入,目标总成本总额作为合同总成本,然后按照建造合同准则的相关方法,在资产负债表日,依据累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例,核定累计实际完成的收入;依据当期实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例,核定当期实际完成的收入。
9结束语
总之,建筑工程项目所处的地域不同,各种潜在的风险因素很多,困难与挑战巨大,但作为企业管理者,只要立足于在建项目,认真做好成本管理工作,就能有效规避各种经营风险,项目发展就会稳步向前推进。
作者:李莹单位:兰州资源环境职业技术学院
3、企业施工建设项目过程管理研究论文
论文关键词:工程项目过程审计改善管理提高效益
论文摘要:过程审计是对工程项目的事中控制,是对工程项目经营管理状况进行动态监督,在防范违法违规事件发生的同时,改善和加强经营管理,提高企业经济效益,充分发挥内部审计工作监督与服务并重的职能。
0引言
内部审计作为企业内部控制体系的一个组成部分,帮助企业改善管理,提高经济效益,促进企业总体经营目标的实现,是其服务宗旨和任务,是内部审计发展的必然趋势。施工企业的效益主要来源于工程项目,能否取得较好的经济效益关键在于工程项目的经营管理是否有效。近几年对一些亏损项目审计发现普遍存在成本控制观念差,管理混乱,有关职能部门疏于监督,导致管理失控。对工程项目进行过程审计,加强对项目管理事中监督,发现并及时纠正施工管理中存在的问题,及时堵塞漏洞,提高效益成为内部审计工作的重点工作。下面我对如何开展工程项目过程审计做一些初步探讨。
1开展过程审计的有效组织方式
各职能部门组成联合审计组是开展过程审计的有效组织方式。传统的财务收支审计只是项目审计的一部分,而对施工过程中影响工程成本的施工组织方案、材料物资供应、施工机械的配置与调度、合同签订的严密性、分包工程成本计量等重要因素的审计,没有相应的专业人员的参与很难达到一定的深度,也会使审计结果存在较大风险。‘因此,由审计部门牵头根据需要组织各有关职能部门具有丰富工作经验的专业人员参与组成联合审计组,是进行项目过程审计监督控制的内在需要,同时也是实施项目过程审计的有效方式。
2开展过程审计具体实施办法
2.1工程初期开展审计调查,着重进行内控制度健全有效性检查。督促项目部建立健全各项规章制度,完善会计基础工作,保证初期工作进入规范化、制度化的轨道。工程开工初期之际,保证各项工作能有计划的规范运作是很重要的,因为受人员调配、工期、施工环境等诸多因素的影响,各项规章制度还未建立健全,人员、机械设备未完全到位;针对这种情况,在新工程开工后几个月内主要从以下几个方面开展审计调查,督促检查项目部的工作:
2.1.1检查公司与项目部有没有签订工程项目经营责任承包合同,有没有进行责任成本测算,编制成本预测报告,公司有没有下达目标成本及利润指标,有没有根据合同价及目标成本指标进行单价分解和控制,使公司和项目部对工程项目的成本情况能有一个清楚的认识。项目究竟是盈是亏,可采取什么措施扭亏为盈,只有做了预测才能做到心中有数。
2.1.2检查是否与施工队伍签订相关施工合同协议,合同签订是否符合程序,有无采取会签会审的制度,有无明确承包单价、工程量的计量和工程结算方式。签订承包合同首先应该对劳务队的实际施工能力及信用状况进行审核,避免因没有施工能力中途退场造成损失。其次,承包合同内容要规范、严谨、合理。主要包括工程数量的计量原则、单价的约定及其包含的工作内容、设计变更的处理、合同履约保证金及工程质量保证金的扣留与返还、竣工结算的办理与款项的支付等,尽量保证不因合同而产生不必要的经济纠纷。另外,与业主合同方面的变更管理要及时,随时掌握和运用索赔条款。索赔是合同管理的重要环节,是挽回成本损失、提高经营效益的重要手段,它将成为项目管理中越来越重要的职能。
2.1.3检查是否建立健全有效的内部管理制度和内部会计控制制度。如不相容职务分离控制、授权批准控制和材料物资采购、验收保管、领用控制制度。通过完善内控制度,强化会计基础工作,使项目部的经营活动和经济业务程序化、制度化,有效的堵塞了管理漏洞。
2.2工程项目中期开展财冬盼古审计.重点针对项日的解昔管理、内部控制执行情况和财务收支进行审计监督。工程中期由于施工任务较紧,管理者更多的是关注施工生产进度,往往忽略了成本控制,很容易产生财务收支、经营合同签订、工程量计量确认等手续不完善的现象,产生管理环节上的漏洞,如果不能及时扭转过来,很可能会滋生损公肥私行为,加剧管理混乱局面,给整个项目的经营带来人为的不确定性。通过中期开展财务收支审计,核查资金来源及使用,鉴证资金收支的真实性、合法性,检查有无违反财经纪律行为;检查项目责任成本的控制执行情况,披露成本控制或管理控制环节存在的控制缺陷,评价内部控制的有效性及健全性。通过与有关部门人员交换意见,及时提出合理化建议,规范项目经营管理及会计核算行为,提高经营管理人员依法经营意识、成本控制意识,促使经营管理人员及时治理薄弱环节,保障资金周转的安全与效益,强化项目经营管理,挖掘内部管理潜力,实现“管理出效益”的目标。具体实施主要围绕以下几个容易发生问题的方面开展审计工作:
2.2.1工程结算方面,抽查承包合同,核对结算单据。主要核查:结算手续是否完善,有没有工程结算单或工程量验收单,相关部门人员签证手续是否完善,对外结算有没有完税发票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位现象,如:不注重分包队伍领用材料管理,安全管理,结算是否代扣税金及工程质保金;与业主及分包队伍结算资料整理是否及时充分,是否按照权责发生制及配比原则确认结算收入和成本真实反映当期的经营状况;机械费是否已按规定摊销进成本;职工集资设备、外租设备租赁台班费价格与当期市场价格对比是否有较大的偏差。
2.2.2会计核算方面,主要通过抽查会计凭证方式进行。检查核算行为是否规范,会计帐务处理是否存在乱挤乱摊成本费用现象。如:发放奖金、加班费不通过“应付工资”科目,直接在间接费用或工程施工成本项目核算;项目经济活动是否违反财经纪律,不依法纳税,偷逃税现象,给企业带来潜在的经济损失风险。如;材料采购无发票,工程款结算及工资支付未按规定履行个人所得税代扣代缴义务等。是否存在帐外资产、潜亏挂帐问题,是否存在帐实不符的问题。这些问题如有存在应督促其及时纠正,防止漏洞产生。
2.2.3财务管理方面,着重检查制度遵循和管理效率情况,查看是否存在以下问题:一是财务信息反馈是否滞后,施工过程中是否及时核算反映、传递财务信息,是否影响经理层进行人、财、物的调配与控制,从而降低经营决策的正确性、及时性。二是财务管理有没有发挥预测、反映、监督、控制等作用,财务收支活动是否违反有关制度规定,开支有无计划性、效益性。
2.2.4资金管理方面,检查现金及银行存款帐,主要检查:结算工程款、材料款是否存在大额现金支付现象;是否存在违反资金管理规定,违规拆借资金行为或借用银行帐户进行其他经济活动。
2.2.5物资管理方面。材料费占整个工程项目造价的比重很大,所以对材料的真实性、合理性进行审计非常重要。材料的采购、验收、消耗环节是材料成本的控制点。在审计中重点检查材料采购是否通过招标的方式采购;是否实行限额领料制度,将材料的实际消耗量与预算定额进行对比分析;为了控制材料的浪费,是否对超出合理损耗的主要材料明确责任由责任人来承担损失,有效抑制不正常的浪费现象;材料验收保管人员是否把好材料质量和数量验收关,是否登记材料出入库台账。
2.3工程项目竣工后进行经济效益审计。出具审计报告,核实项目经营成果,考核评价责任承包合同指标完成情况。审计部门对项目经营成果的审计评价成为项目部利润分成、项目经理绩效考核和承包兑现等的重要依据。督促经理部及时清理债权债务。核对上交款和各项基金完成情况,确定真实完整的经营成果。与经营管理人员一起,对比经营成果和目标成本数据,剖析成本节约或超支的原因,找出工程管理中的薄弱点,提出审计意见及建议,不断完善经营管理制度建设。同时向领导及相关职能部门进行反馈,有利于相关部门有针对性的加强业务指导工作,充分发挥审计协调、服务的作用,进而加强审计成果的综合分析和利用,实现信息资源共享,提高审计信息的层次和水平。
通过开展工程项目过程审计,把审计工作重心前移由原来的事后监督转移到通过过程审计进行事前防范和事中控制上来,对工程项目的经营管理状况进行动态监督与服务,在加强防范违法违规事件发生的同时,改善和加强经营管理,提高经济效益,充分发挥内部审计工作监督与服务并重的职能。
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