浅谈发展农村成教面临的问题与对策教育论文
有资料表明，我国农村劳动力，接受过短期培训的只占20％，接受过初级职业技术教育培训的只有3．4％，接受过中等职业技术教育的仅为0．13％。提高农村劳动力素质的重要途径之一就是发展农村成人教育，充分发挥其培训农村科技实用人才“短、平、快”的独特作用农村成人教育是农业科技成果转化为生产力的桥梁，是教育服务于农村经济发展的切入点。当前农村成人教育的形势可以说是机遇与挑战并存，因此，研究发展农村成人教育所面临的问题，探讨解决问题的思路和办法，是一个具有实践意义的理论课题。
1．师资队伍专业水平低
20世纪80年代，我国农村成人教育师资队伍基本上是每个大队(行政村)都有1名专职教师。进入90年代以后，农村成人教育在机构调整、编制压缩、减轻农民负担等“大气候”下，行政村一级的专职教师大幅度减少，大多是由全日制小学里另派一名教师，在工作量基本不减少或略减少的情况下，指定由其兼抓农民教育。经过调查中得知，目前乡、村两级所配备的成人教育专职队伍由刚上岗不久或由全日制学校改行过来的比例要占65％以上，其年龄普遍在30岁以下，教龄在5年以下。让大批年轻人从事农村成人教育丁作，从长远看，这是大势所趋，但就目前而言，他们对成人教育工作方法及农村科学技术知识的掌握不足，因此，直接影响到了这些地区工作的开展。
2．各级部门重视不够
农村成人教育配备专门**，主要在县、乡两级教育管理部门。由于农村经济体制的*和工作重心的转移，县、乡两级的专职**队伍不同程度地}H现了压缩所设的成教股及成人教研室的现象，乡教育办所配备的专职**，不少地方压缩列1至2人，乡专职=F部也只是用于应付上级成人教育部门的会议、检查等硬性工作，而在本乡农村的文化技术培训方面，则无暇去考虑长远规划或眼前规划。
3专业学校建设匮乏
当前在我国的绝大部分地区，乡镇*化技术学校建设还面临着极为艰巨的任务，在全国4万多个乡镇中，独立建制的*化技术学校仅有2000所，其中约有2／3的学校目前仅能进行简单的农村实用技术培训及以会代训式的上课。在科学发展日新月异的今天，每隔一两年就应当对劳动者进行一遍较为系统的技术、理论培训。至于实用性的科技培训，应该是年年都要进行，尤其是对于文化素质偏低的我国农民而言，文化培训应该年年进行，科技培训则应该贯穿在生产环节之中，甚至需要进行一些超前性培训。显然，当前我国仅有的乡镇*化技术学校是很难胜任这一任务的：
“短视行为”是忽略了生产前的人才培训环节，仍旧用传统的落后手段去从事技术要求高的现代化生产，或者是遇到困难再去进行应急性培训，从而让劳动者在生产中发挥不了应有的创造作用。这种违背现代科学生产观的做法在我国的许多地方，特别是次发达或不发达地区，是相当普遍的。还有许多地方的基层一直维持其陈旧、落后的生产模式，不把劳动者组织起来学习提高工效的科技生产知识，使得乡村*化技术学校时常出现门庭冷落车马稀的状况，这种状况如果长期下去，势必造成经济发达地区劳动者素质越来越高，而落后地区劳动者素质越来越低，最终影响和制约其经济发展的两极分化局面。
1．加强立法工作，强化*行为，改善运行机制
我同成人教育的法规建设远远不够，1987年国务院批转国家教委颁布的《*和发展成人教育的决定》和1998年国务院颁布的《扫除文盲工作条例》，对推动我国农村成人教育的发展发挥了积极作用。当前在许多经济落后地区，相当部分学龄儿童辍学，使其重新沦为文盲，因此，发展农村成人教育的前提应是杜绝新文盲的出现。县级以上*要结合国家的有关法律法规和政策，制定相应的地方法规，切实保障九年制义务教育的顺利实施，从根本上杜绝文盲的出现，以保证农村成人教育稳定而健康地发展。但是，农村成人教育不能够停留在扫除文盲这个初级阶段上，而是应该向培训农业技术能力、农村副业的开发、开办村办企业等更高层次的技术能力的培训发展。办好农村成人教育还要靠很多部门的协作，这就需要*行为到位，协调好各个单位，完善政策，确保人、财、物的投入，同时还要优化农村成人教育运行机制，通过集体决策、协调管理、联合办学、评估监督等机制来促进农村成人教育的发展。
2．提高认识，明确指导思想和主要任务
只有认识到“农村成人教育是农村劳动力再生产的重要手段，是让先进的科学技术为广大农村劳动者所运用，提高生产力的根本途径”，才能把发展农村成人教育摆到应有的位置上。贯彻落实“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的指导思想，整合农业、教育、科技的力量，优化农村教育资源配置，提高资源的综合利用率，把农村成人教育与普教、职教协调发展．在教学内容、教学方法、教学设备、实践场地、教师队伍、教研T作等方面统筹安排使之更好地为“三农”服务。
3．增强为农村经济和社会发展服务的能力
各级教育行政部门“要把普遍开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，作为农村成人教育的重点”，“采取灵活多样的教育培训形式，抓紧培养一批农村急需的实用技术推广人才、乡镇企业管理人才和*卫生人才”。要根据农村科技发展的需要进行专业规划、合理配置课程，举行一些长、中、短期专业培训班，让农民学以致用。
建立开放性的农村成人教育体系。农村成人教育学校向上可以与高等成人教育院校建立对应的专业联系，将需要深造的优秀毕业生送往更高的层次培养，向下可以与基层农村职业培训建立联系，指导他们的教学。成人教育学校还可以与普通高等院校建立对口联系，争取创建实习基地。
5．建立专职教师队伍
建立一支精干的专职教师队伍是搞好农村成人教育的重要前提。当前，尽管不少地方在教师编制上都有严格的限制，但不应把裁减成教专师做为精简机构的唯一措施。配备一支事业心强的精干的成教专师队伍，对于农村两个文明建设会起到积极的推动作用。
6引导农民重视科技知识的学习
实践告诉我们．农民学科技并不都是自觉行为。由于农民的文化知识所限，不可能把学文化和学科技同长远的利益结合起来，所以，农民为了眼前的某些利益．放弃了对文化知识的学习．甚至放弃对科学技术的学习。因此应大力宣传、发动、引导同时采取相应的行政干预措施使农民学习文化、学习农业技术，此外，应高度重视农民大量进入城市务T这一社会问题，加强农民进城务T相关的劳动技术、法律法规及一些进城务工的基本常识的培训，使农民进城后有一技之长能够找到合适的T作，并具备一定的法律知识和维权意识来保护自己。
拓展阅读
1、坚持以人民为中心发展教育论文范文
*坚持以人民为中心发展教育的相关论述，既拥有深厚的理论与实践基础，又充满着鲜明的时代精神和特色，是继承性与发展性的有机统一。落实好**坚持以人民为中心发展教育的精神，对于推动新时代中国特色社会主义不断取得新发展和新胜利具有重要意义。
坚持以人民为中心是*关于教育工作重要论述的本质特征
*的*以来，**从我国教育发展实际出发，围绕教育工作提出了一系列重要论述。这些论述始终贯穿着坚定的人民立场，展示着深切的人民情怀，生动体现了以人民为中心的教育思想，为新时代中国特色社会主义教育事业指明了发展方向，提供了根本遵循。
坚持教育为人民服务的根本宗旨，始终强调把教育放在优先发展的战略地位。**深刻指出，“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来”，“教育兴则国家兴，教育强则国家强”，“重视教育就是重视未来，重视教育才能赢得未来”。**从人类文明和知识传承的宏大视野、从*和国家事业发展全局的战略高度、从实现中华民族伟大复兴的历史使命出发，深刻把握教育的极端重要性，提出“教育是国之大计，*之大计”，强调要始终把教育放在优先发展的战略地位。而优先发展教育，建设教育强国，则必须贯彻教育为人民服务这一根本宗旨。**多次指出，教育要“坚持为人民服务”，“加快教育现代化，办好人民满意的教育”，表达了以人民为中心推进新时代教育事业发展的鲜明立场。
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适应人民多样化教育诉求，关注发展多层次教育体系。随着当代中国社会经济的迅速发展，人民对教育的多元化需求变得日益强烈。从当前教育发展实际以及人们的不同需要出发，**提出教育*需在几个关键领域重点推进：一是基础教育，强调基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须从多方面采取措施，努力把基础教育越办越好；二是职业教育，指出职业教育是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，必须高度重视、加快发展，要深入研究职业教育培训体制机制问题，努力建设中国特色职业教育体系；三是继续教育，即对农民工、职业农民、退役军人等群体的培训，以及对下岗失业人员进行技能再培训，使劳动者更好适应变化了的市场环境；四是高等教育，提出对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，必须从我国独特的历史、文化、国情出发，坚持走自己的高等教育发展道路。
坚持以人民为中心发展教育，不是无源之水、无本之木。作为马克思主义教育思想的重要组成部分，*坚持以人民为中心发展教育的论述，拥有深厚的理论底蕴与实践传承。深刻理解**关于教育工作重要论述的人民性，需要从马克思主义创始人的教育思想以及社会主义教育事业发展实践两个维度来思考和把握。
一方面，*坚持以人民为中心发展教育的论述，与马克思、恩格斯关于教育人民性的阐释一脉相承。在马克思主义创始人博大精深的理论体系中，对教育的目的、性质、价值、途径等有着内容丰富的论述，这些论述尤其在两个层面深刻阐发了社会主义教育的人民性内涵。其一，建基于对未来社会主义社会的本质界定，马克思、恩格斯在《**宣言》中提出了“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的社会构想。社会主义的本质是实现人的自由而全面的发展，从而决定了社会主义的教育必然要遵循以人为本、以育人为本位的发展路径。其二，从唯物史观出发，马克思、恩格斯作出了人的本质在于其社会性的科学论断。人的本质的社会性（在阶级社会体现为阶级性），决定了教育与社会关系必然存在密切联系。一定的社会关系决定并制约着教育的目的、性质和功能实现，反过来，教育又为一定的社会关系服务，为维护、发展特定社会关系的经济和*利益服务。在社会主义条件下，由于人民当家作主，成为国家和社会的主人，社会主义教育在性质上必然具有人民性，以满足和服务于人民的教育需求为价值旨归。
另一方面，*坚持以人民为中心发展教育的论述，也植根于社会主义教育事业的长期实践和积极探索。新中国成立后，***把“恢复和发展人民教育”作为“当前重要任务之一”，以办教育必须符合人民利益为根本要求，在加强农民教育，培养德智体全面发展的、有社会主义觉悟的、有文化的劳动者方面进行了许多有益思考。*开放以来，在中国特色社会主义思想引领下，从提出定位“三个面向”、培养“四有新人”的社会主义教育目标，倡导尊重知识、尊重人才，到大力实施科教兴国战略，优先发展教育，深化教育体制*，深入推进素质教育，以人民为中心发展教育的理论和实践不断充实、完善。这些在社会主义建设中逐渐形成的宝贵经验，为新时代继续坚持和发展以人民为中心的教育事业打下了坚实基础。
2、坚持以人民为中心发展教育论文范文
发展是社会的永恒主题，是社会进步的基础。*的十八届五*通过的《**关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出“坚持以人民为中心的发展思想”的重大命题。这一重大命题，遵循了马克思主义唯物史观基本原理，坚持了马克思主义*经济学的根本立场，是中国**发展思想的继承和发展。坚持以人民为中心的发展思想，就是坚持人民主体地位，坚持人民至上，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
天地之间，人为大。人类社会一切活动的根本目的，首先是为了人类自身过得更美好。但人是分阶级、阶层的，不同社会、不同国家、不同政*在发展“为了谁”的问题上是不同的。为了谁、由谁享有的问题，是发展要解决的根本问题，也是衡量一个政*、一个国家性质的试金石。在剥削阶级社会，发展主体与发展客体往往不统一，创造财富的人民群众不能享受发展成果，而不劳而获的剥削阶级阶层反而是发展成果的享有者。不同于以往任何剥削阶级社会，社会主义社会是全新的社会，是为广大人民群众谋利益的社会。马克思恩格斯在《**宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”作为以马克思主义为指导的无产阶级政*，中国**始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，立*为公、执政为民是*的执政理念。社会主义国家的性质、*的性质和宗旨，决定了我国发展的根本目的是为了人民。《建议》提出的全面建成小康社会新的目标要求，包括人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善等，都是为了让人民生活得更好、为了人的全面发展。坚持发展为了人民，就要积极顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
积极回应人民群众关心的问题。民心不可欺，民意不可违。发展为了人民，就要顺应民心、尊重民意，感知群众冷暖，关注群众需求，反映群众心声，回应群众关切，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。社会是不断发展的，人民群众的需求和关切也是不断变化的。人民对美好生活的追求，就是我们的目标。随着我国经济社会的发展，人民生活水平的提高，当今人民更加关注食品安全、空气污染、水源卫生等影响人民生活质量的问题。人民群众最关注的领域、最迫切期盼解决的问题，也是最需要改进的地方。《建议》提出的一系列重要思想、重大举措，都回应了人民群众的关切。比如，强调“坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品”，提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，就是回应人民群众对环境污染、人口老龄化等问题的关切。
不断实现人民群众的利益。马克思说过：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”。从一定意义上讲，人民群众对我们*的支持程度，根本上取决于人民群众利益的实现程度。*开放以来，我们*之所以能够赢得广大人民的衷心支持和拥护，就是因为人民群众从经济社会发展中得到了切实利益。在发展过程中，必须始终站在最广大人民群众的立场上把握和处理好涉及*发展的重大问题，以实现最大多数人的利益为目标，切实保障人民群众的经济、*、文化权益。《建议》突出了人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、*等民生指标，就是要让人民群众得到实实在在的利益。
努力促进人的全面发展。以人民为中心的发展，最终目的是促进人的自由而全面发展。这是马克思主义最根本的价值追求。以人民为中心的发展，就要始终坚持把推动发展的目的放在促进人的全面发展上。《建议》把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。促进人的全面发展，就要着眼于人民现实的物质文化生活需要，着眼于促进人民素质的提高，着眼于人民生活的自然和社会环境，努力扫除影响人的全面发展的体制机制，为人的自由而全面发展创造良好的条件。
3、坚持以人民为中心发展教育论文范文
《建议》强调，“人民是发展的根本力量”。坚持以人民为中心的发展，就要坚持发展依靠人民。唯物史观认为，人民群众是历史活动的主体，是推动历史发展的决定力量。发展，既包括物质财富的增加，又包括精神财富的丰富，还包括社会的变革。人民群众不仅是物质财富的创造者，而且是精神财富的创造者，还是社会变革的决定力量。可以说，人民始终是发展的根本力量，是发展最深厚的力量源泉。坚持发展依靠人民，就要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，推动经济社会发展。
充分发挥人民首创精神。坚持发展依靠人民，首先要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神。《建议》明确提出创新发展理念，并强调“推动大众创业、万众创新”，这就是要发挥人民首创精神，调动人民群众发展的积极性主动性创造性。尊重人民首创精神，就要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励创新创造，激发人民的创造热情，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
从人民群众中汲取发展的智慧和力量。群众是真正的英雄，人民群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量。要把人民群众作为推进发展的主心骨，始终相信群众，紧密联系群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取基层和群众意见，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务依靠人民群众努力。要善于从人民群众的创造性实践中总结发展经验，不断提炼升华，努力形成可复制、可推广的经验。
让人民衡量评判发展成效。人民是发展的主体，发展的成败得失必然要由人民群众来检验和评判。常言道：“人民心中有杆秤，是轻是重，一称便知;人民手中有把尺，是长是短，一量便晓。”《建议》明确强调“使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”，就是让人民来衡量发展水平和质量。坚持人民衡量标准，就要把人民满意作为衡量发展成效的根本标尺，发展政策的出台要充分考虑群众的意见，听取群众的声音;发展措施的执行和进展，要积极向群众汇报，让群众知晓;发展成效要让群众有获得感、幸福感，努力使发展符合客观实际、经得起群众检验。
坚持发展为了人民，最终体现在发展成果惠及全体人民上，而不是少数人受益。《建议》指出：“共享是中国特色社会主义的本质要求”，并把共享确定为必须牢固树立的五大发展理念之一，这就是坚持发展成果由人民共享。人民共享，就是包括工人、农民、知识分子等各个阶级、各个阶层在内的人都能享受到发展成果。坚持发展成果由人民共享，重要体现就是促进共同富裕，维护公平正义。
大力促进共同富裕。共享的实质是共富。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，是中国**人始终不渝的奋斗目标，是全面建成小康社会的重要目标。*强调：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。”全面建成小康社会的核心在“全面”，这个“全面”体现在覆盖人群上是包括工人、农民等在内的所有阶级阶层，绝不让一个人掉队;体现在覆盖地区上是包括城市与农村、东部与西部等各个地区，全国都要迈入小康社会。《建议》明确要求“按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。”促进共同富裕，就要坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，深化收入分配制度*和社会保障制度*，加大再分配调节力度，打好脱贫攻坚战，补齐短板、兜住底线，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。《建议》明确提出，今后5年“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。这是我国推动共同富裕的重大举措。
努力维护公平正义。共享内含着公正。公平正义是人类追求美好生活的永恒主题，是中国特色社会主义的内在要求。当前，我国还存在有违社会公平正义的现象，比如收入分配不公、阶层固化、公共资源配置不合理等。《建议》始终贯穿着公平正义的原则，处处体现着公平正义的要求。维护社会公平正义受多种因素影响，最主要的还是推动经济社会发展水平，把“蛋糕”做大。《建议》明确要求必须坚持以经济建设为中心，加大结构性*力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。但不论处在什么发展水平，制度都是公平正义的重要保证。这就要按照《建议》提出的要求，努力解决影响有违公平正义的制度机制问题，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利。
4、坚持以人民为中心发展教育论文范文
指出，办好中国的事情，关键在*、关键在人。中国**是中国人民和中华民族的先锋队，代表了最广大人民的根本利益。*的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是贯彻落实五大发展新理念、实现以人民为中心发展的根本*保证。只有坚持从严*，强化责任担当，提高*员**素质，改进工作作风，确保*始终与人民心连心，永葆*的本色，才能真正把以人民为中心的发展思想落到实处。
坚持以人民为中心的发展思想是当代**人的责任担当。**是为人民谋利益的*，从诞生之日起，就把人民利益高于一切写在自己的旗帜上，始终以人民利益为最高追求，以实现人民利益为一切工作的出发点和落脚点。从*的七大开始，中国**就正式把全心全意为人民服务作为*的根本宗旨写进*章，要求每一个*员都必须全心全意为人民服务，都必须坚持一切为了人民、依靠人民，为民谋利、为民造福，都必须用心倾听人民声音，了解人民需求，与人民一起工作。九十多年栉风沐雨，一代又一代**人坚定践行，我们*才得到人民的拥护和支持，并在人民群众中享有崇高威望，团结带领广大人民在**和建设道路上取得一个又一个胜利。实践已经证明，坚持以人民为中心的发展思想，是我们取得**、建设和*发展胜利的根本经验和根本保证。面对经济发展新常态，落实发展新理念，每一个**员都必须牢记*的性质，践行*的宗旨，坚持人民至上，承担起当代**人的历史责任。
坚持以人民为中心的发展思想对各级领导**提出了新的更高要求。落实五大发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，很大程度上取决于领导**这个“关键少数”，取决于领导**的素质、能力和作风。指出，*员**特别是领导**要提高贯彻五大发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。这就要求各级领导**：一要提高运用理论创新成果指导实践推动发展的能力。指出，“新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导**的认识和行动。要深学笃用，通过示范引领让**群众感受到新发展理念的真理力量，各级领导**要结合历史学，多维比较学，联系实际学，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”⑨。真正从思想上把发展的方向、发展的目的搞清楚，把发展的目标、发展的方法搞对头，努力把新的发展理念转化为推动发展的工作举措，转化为以人为本、科学发展的实际成效。二要提高贯彻“三严三实”要求、落实*发展任务的水平。践行新理念，落实新任务，关键要有好的工作作风、好的精神状态。各级领导**必须以严的精神改进工作作风，以实的干劲抓好任务落实，以高度*自觉落实*的各项部署，自觉把责任扛在肩上，把任务抓在手上，敢于攻坚，敢于创造性开展工作，不断推动*发展。三要提高坚持群众路线、做好群众工作的能力。群众路线是落实人民为中心发展思想的重要法宝，必须始终坚持，着力提高;必须坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，必须强化群众观点，站稳群众立场，聚焦人民利益，做好群众工作，自觉摆正同群众关系，密切同人民群众的血肉联系，从人民群众中获得不竭力量支持，确保*的领导地位和执政地位不断巩固。
坚持以人民为中心的发展思想必须落实全面从严*新要求。*的以来，以为的**，就全面从严*提出了许多新要求，为牢固坚持以人民为中心的发展思想提供了*保证。我们要认真贯彻全面落实。一要加强思想建设，强化宗旨意识。为民服务是*员**的安身之本。强调，*的根本宗旨是为人民服务。不论怎么*，*职能怎么转，为人民服务的宗旨都不能变。要在各级**中开展宗旨教育，加强思想建设，强化宗旨意识，切实树立起以人为本、执政为民发展理念和发展思想。二要加强作风建设，从严管理**。从严*，关键是从严治吏。要坚持从严教育、管理、监督**，切实做到为民用权，为民谋利，坚决改变当官做老爷、以权谋私、以权压民的工作作风，坚决改变门难进、脸难看、事难办的现象，不断提高为人民服务的效率和水平。三是加强*倡廉建设，密切*同人民群的关系。贯彻从严*“八项要求”，落实从严*各项任务，坚决查处损害人民利益的各种*现象，进一步密切*群干群关系;加强*倡廉制度建设，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力为人民服务，使我们的各项工作更贴近人民群众的愿望和感情，更符合人民的期盼和需求，从而为推动发展获得源源不竭的力量支持，为协调推进“四个全面”战略布局奠定更加坚实的基础。
5、坚持以人民为中心发展教育论文范文
继20XX年10月12日***局会议提出“以人民为中心的发展思想”之后，*的十八届五*审议通过的 《**关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》首次把这一表述写进*的正式文件。在**局第二十八次集体学习时又指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义*经济学的根本立场。”以人民为中心的发展思想，是我们*全心全意为人民服务的根本宗旨在新的发展实践中的生动体现，是对以人为本理念的深度阐发和凝炼升华，体现了社会主义制度的本质特征，体现了社会主义发展的根本目的和动力源泉。
以人民为中心的发展思想，反映了我们*对三大规律的认识和运用达到新高度。正确认识和自觉运用**执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，对我们*的发展壮大、对中国特色社会主义事业的兴旺发达具有决定性意义。执政规律，最根本的是人心向背问题。得人心者得天下，这是人类社会发展的普遍规律，古今中外，概莫能外。而社会主义的本质和*的根本宗旨，更决定了“为了人民、依靠人民”是社会主义建设规律和**执政规律的核心内容之一。从*的十八届三*明确全面深化*要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，到十八届四*指出“必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点”，再到十八届五*确立“以人民为中心的发展思想”，以**为的**深入探索、自觉运用三大规律，牢牢把握人心向背这个最大的*，始终抓住为了人民、依靠人民这个根本执政规律，着眼于维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，把全心全意为人民服务的根本宗旨更加鲜明具体地落实到治国理政的方略和实践中。
以人民为中心的发展思想，彰显了我们*让全体人民共享全面小康的坚定决心。在中国**成立一百年时全面建成小康社会，既是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，更承载着全国人民对过上更好生活的新期待。确立以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，使全面建成小康社会的奋斗目标与“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的执政宗旨高度一致。《建议》 提出全面建成小康社会要努力实现新的目标要求，其中的“人民生活水平和质量普遍提高”，较之*的提出的“人民生活水平显著提高”，“显著”变为“普遍”，一词之异，充分表明，全面建成小康社会必须以全体人民共同进入小康为根本标志。
以人民为中心的发展思想，表明了我们*依靠人民推动发展的思想方法和工作方法，其根本取向是为人民谋福祉，核心思路是紧紧依靠人民推动发展。在信息社会，精英分子在经济社会发展中的作用日益凸显，然而，无论在任何时代、任何条件下，广大人民群众始终都是推动社会发展和历史进步的主体。坚持以人民为中心的发展思想，必须始终坚持和发扬*的群众路线，坚持一切为了人民，一切依靠人民，坚持从群众中来、到群众中去，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创新性，从人民群众中汲取不竭的智慧和力量。“十三五”规划《建议》把“坚持人民主体地位”列为推动经济社会持续健康发展必须遵循的首要原则，重申“人民是推动发展的根本力量”，旨在强调不仅发展的目的是为了人民，发展动力也来自人民;提出坚持创新发展，强调要“推动大众创业、万众创新”，不仅是为了打造经济增长新引擎，更是要激发潜藏于13亿民众之中的磅礴智慧和无穷力量;提出“共享发展”的要求是“人人参与、人人尽力、人人享有”，就是要使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，充分发挥人民主人翁精神，切实依靠广大人民群众谋发展促发展。
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