基站工程建设管理分析论文
随着我国移动事业的快速发展，各种基站工程建设项目也越来越多，使得基站的管理存在很大的难度。移动公司的基站建设作为一项复杂性加强、施工任务艰巨的系统性项目工程，其不仅涉及到项目的计划、进度的管理以及质量的把控等多方面的管理工作，还包括了合同、人员以及文档的管理内容。特别是对项目的策划、科研、设计以及设备的物资供应管理等工作，都需要建设单位对众参与部门进行协调与沟通。并且，由于不同的项目对资源的需求也有所不同，使得不同的项目内部会出现不同的施工时间安排和资源需求，进而导致基站工程的管理出现不同的进度、成本及质量效果。因此，现实中很多建设公司对基站的建设开展了分段式的管理模式，以此达到提高基站工程整体项目的管理效果。
基站建设作为一项系统性和复杂性较强的工程项目，其不仅涉及到了建站的基本需求分析，还包括现场勘察工作和建设审批、选址、设计以及土建建设工作。在整个基站的建设过程当中，信息作为推动业务流程顺利进行的主要驱动力，其能在业务的具体运转过程中促使建设单位自动分配工作任务、待办事宜，并关联相关的合理信息管理、支付管理和配套设置的清单管理等等。施工人员可以依据基站的完成树立，依次完成项目的概预算设计、设计会审、验收以及阶段。主要包括基站建设的WBS编制、业务流程驱动等等。但是，由于基站工程的建设难度较大，涉及专业较多，牵扯的部门也比较广，使得基站工程的建设的当中存在很大的问题。
2.1规划阶段
基站的规划阶段作为整个项目的初始阶段，其工作内容的精细化和科学化会对整个工程的建设具有着很重要的影响。对整个工程进行规划性的阶段性的管理，并进行深入的分析，可以促使基站工程的网络规划计划的落实，进而对基站工程的建设起到事半功倍的效果。在基站工程项目的建设前期，规划工作能对项目的建设起到非常大的影响作用，特别是建设任务不是大的三类城市，能直接影响到后期工程的建立顺畅性。这主要是因为前期规划可以对工程建设予以指导，特别是在选址方面，其合理性能直接影响到后期的各项工作的开展。其次，前期的规划也直接影响到工程的投资和配套订货等工作的开展。最后，储备站的合理规划也能够为网络的发展空间提供有效地拓展，进而为下一阶段的工作提供一个良好的建设基础。前期规划的参与部门只有网络和网优这两个部门，如果说人力资源以及施工期限是固定的话，就会导致前期的输出成果出现不精确的问题。这主要体现在：①工程建设部门对前期的规划参与力度不足，在受到任务书之后只能依照工程设计方面开展工作，后期的工作开展会比较的仓促；②受前期规划期间的收集数据不全面问题的影响，规划部门的前期规划成果会不够的细致；③建设任务书下达到各部门之后，会给工程的建设带来诸多不便，进而影响到工程的施工进度；④部分地级市的网络结构会比较的单一，会导致后期的业务增长应对的能力相对不足。为了让前期的规划输出结果变得更为精细和准确，施工人员可以从全局的观念来考虑工程的总体设计与前期规划的紧密衔接性，相关部门可以对项目开展有针对性的可行性研究，以此方便后续的工程设计工作的开展。工程建设工程可以多多参与前期规划工作。工程规划部门要多多收集与工程相关的各项数据，为后期的工程施工提供更牢靠的信息支撑。对比较难的规划予以特殊对待，制定有针对性的难点施工规划。另外，还应该加强规划阶段与前期勘察阶段的紧密结合性，以此提高规划方案的可行性，规划上报之前要结合多个部门进行多方会审及交底。
2.2选址阶段
随着我国移动基站的建设数量的不断增加，项目建设的难度也越来越大，使得基站的建成概率比较的低，大大影响了移动网络的通信质量。随着我国移动建设规模的不断强大，中国很快就会迎来TD-LTE网络时代，需要建设很多很多的基站。如何妥善解决基站的选址问题就成为了中国移动发展的瓶颈，因此，深化基站的站址管理，积极做好移动网络发展的资源储备工作。①要加强对*职能部门的沟通，及时获取城市规划的建设信息资源，尽量避开规划中的新建住宅小区、商业点等重点覆盖地区等等。②还应加强对群众辐射理念的正确理解和安全知识的宣传，通过加强宣传的力度来改变人们对基站辐射的错误认识。③还应该保持与县移动公司的联动关系，加强与业主之间的维系工作，避免重要的基站资源遭受逼迁。另外，不同的*部门拥有着不同的资源信息，建设单位应加强与不同部门之间的联系，一边为双方之间的沟通合作提供更为有力的平台，一边为基站的选择提供更为广阔的选择余地。因此，移动公司应与市政*、国土资源部门、电力单位、铁路和高速管理单位以及**、城市规划局保持紧密的联系。
2.3勘察设计阶段
在勘察设计阶段，基站的建设存在很多问题，比如多专业设计并非同步勘察、美化方案的应用技巧有待提高等等。因此，基站建设单位应开展多专业一体化设计同步勘察的模式开开展具体的基站设计工作，以此尽量建设对业主的打扰。因此，在基站的勘察设计阶段中，最好是将无线、配套以及传输这三个专业进行同步的勘察、协同设计。其次，基站的建设还应该加强与机房供应商的技术合作，以此促进美化技术的提升，同时也大大降低相关产品的生产成本。因此，针对以上问题，基站建设单位可以对业主问题的站点使用增加租金的方式来协调与业主之间的沟通。然后还可以利用特型的天线来解决周边业主敏感和存在逼迁风险的场景出现。最后，还应加强对选址、监理、设计和施工过程的《基站施工方案手册》的培训力度。
2.4施工阶段
在施工阶段，基站的建设主要存在着不文明施工导致业主投诉、违规施工、越界施工和协调不到位产生的纠纷，以及有线、无线施工存在不协同现象这几类问题。比如说，在施工过程中经常制造出噪音影响了居民的正常生活，或者是完工后不清理现象，给施工现场周围的居民带来垃圾等等。这些问题的存在使得基站建设单位的施工进度的正常进行受到严重的影响。另外，由于基站建设中的有线和无线施工不协同的问题，导致了建设单位的沟通成本增加、施工的进度受阻，进而出现基站的协调出现问题，施工单位频繁进站施工的现象，最终提高了基站的建设成本。为了能妥善解决施工阶段的各种问题，建设单位应大力提倡文明施工，制定明确的文明服务规范，不仅要提高施工人员的整体素质，还应该为移动基站工程队伍建立一个良好的施工形象，进而改善移动与业主和周边居民的关系，并与居民之间建立良好的沟通关系，以此提高基站工程项目的建设效率，最终降低基站的逼迁风险，确保工程建设规划能够按时完成，使基站的施工能够走上管理化、规范化以及标准化的道路。
综上所述，使用分段式管理模式来建设移动基站，不仅能大大降低建设项目的管理成本，还能有效保障施工单位如此完工，最终给建设项目带来一定的经济效益和管理效益。针对基站建设工程中存在的各种问题，建设单位应提出具有针对性的、切实可行的解决方案，最终达到降低通信工程项目的建设成本，促进通信工程项目的管理水平。
参考文献
[1]陈川勇.LTE基站工程建设管理的关键控制点及应对策略[J].通信与信息技术，2015，（01）：94~97+100.
[2]李建奇，费能志，邓志宏，曹超，曹斌芳.基站建设现场工程管理信息系统的设计与实现[J].自动化与仪表，2013（05）：51~54.
[3]马琳.移动基站（BTS）建设工程的风险管理[D].北京邮电大学，2008.
拓展阅读
1、电气工程管理型人才培养的实践构建论文
摘要：构建完整的实践体系，把工程管理的内容贯穿到电气工程人才培养的整个过程，对应用型电气工程人才培养目标实现具有重要作用。坚持理论与实践并重,形成以行业认知实习、课内实训、专业综合训练和毕业设计为主线，集中实践与分散实践相结合的比较完整的实践体系，将对培养电气工程管理型人才起到积极作用。
0引言
为满足应用型本科人才培养模式的定位，修订好《应用型电气工程人才培养方案》，我校电气工程及其自动化专业在人才培养方案的课程体系中设置了应用型的《建筑电气工程识图与施工》《现代工业企业管理》《电气工程造价原理与实践》课程。笔者通过这些课程的理论学习及到宜昌成高建设有限公司实践锻炼，认为构建完整的实践体系，将实践内容贯穿到整个学程中，让学生接触更新的知识，了解更前沿、更实用的技术，对培养电气工程管理型人才尤为重要。
电气工程管理是以电气工程的管理工作为研究对象，是管理学科与电气工程学科的交叉融合。按照荆楚理工学院的办学指导思想和人才培养定位，电气工程及其自动化专业的人才培养目标是：培养拥护*的基本路线，适应社会发展需要，德、智、体、美全面发展，具有正确的人生观、价值观和一定的人文修养、较强的沟通协调和团队协作能力，具有扎实的自然科学基础，受过良好的工程训练，了解自动控制及相关产业的现状和发展趋势，掌握电路、电力系统分析、低压电器控制、PLC原理及应用等方面的基础理论和技能，实践动手能力强，具备一定的综合运用科学知识分析和解决本领域涉及的工程技术问题的`能力和创新意识，能在电力工程、电机与电气控制工程、建筑电气等领域从事生产技术、运行管理、设备维护等工作，适应我国基层经济社会发展需要的具有创新精神、创业能力、人文素养和可持续发展能力的高素质应用型人才。我们知道，机械构架或建筑物是电气工程的载体，任何一项电气工程完成过程中总离不开工程技术管理、工程造价管理、工程安全管理、工程质量管理、招投标管理等，而这些内容又是实践性非常强的，必须强化实践教学，因此，为实现应用型人才培养的目标，将实践内容贯穿到整个专业学习过程的始终，具有特别重要的意义。
我国工程领域的企业正面临转型升级和结构优化的关键时期，市政工程建设、机电安装工程建设、城市照明工程建设、环境保护工程等实践项目建设与工程管理紧密相连。电气工程的发展及其与社会实践的高度融合，对电气工程人才培养目标提出了多元化的要求，培养的学生不仅要具备相应的专业技能和技术素养，要成为应用型人才，就需要通过实践锻炼管理能力。因此，只有加强实践，才能实现电气工程管理型人才培养目标。
从我校《建筑电气工程识图与施工》课程的教学目的来看，理论与实践相结合，课程教学大纲对实践的学时安排、实践的内容、实践的目的等都提出了明确要求。对于类似的课程如《电力工业企业管理》《电气设备市场营销》等课程，电气工程专业的学员均应在强化专业基础知识和专业知识学习的基础上，强化工程项目管理、工程造价、工程安全管理等内容的实践，保持专业教学的工程性与管理性相融合的特色与优势。必须充分认识实践的重要作用，摆正理论知识学习与实践能力培养之间的关系，强化实践，构建适合电气工程管理型人才成长的实践体系，为培养出高级应用型人才创造条件。
我们应跟踪电气工程管理型人才需求的类型，以“宽口径、强基础、重能力、创造特色”为思路，适当增加实践内容并使实践内容更贴近工程实际，建立完整、独立的实践教学体系。
这里的实践是指专项实践、行业认识实习、企业实习和毕业设计等内容，其目的主要是为解决怎么做的问题。电气工程管理型人才培养实践体系确立的思路是：树立工程实践与理论教学并重的观念，确立工程实践在教学*中的地位，鼓励和教师参加工程领域的执业资格考试（如建造师、消防工程师、电气工程师等）并执业，获取工程实践中的新信息、新知识、新方法、先进的管理手段以及有效的管理措施等第一手资料，用以优化实践环节的内容，建立起以课内实践为基础，专项训练、综合实践毕业设计为重点的实践育人体系。如：对于《电气工程概论》等基础性实践教学，通过组织电气工程行业认识实习，培养学生的实践能力，巩固理论教学内容；根据电气工程管理型工作的需要，开设《工程管理认识实习》、《工程管理生产实习》、《施工组织与管理》、《工程造价实习》等课程，让学生亲临施工现场，提高其对施工技术与组织管理等内容的感性认识；另外，让学生深入工程建设单位，根据建筑施工图，编制一套的施工图预算和施工组织设计等综合实践能力训练，掌握工程管理基本技能，提高其综合能力。
为培养电气工程管理型人才，提高学生综合应用能力，不少高校在不断探索产学研结合的模式。这种育人模式不仅能有效解决单一学校教育中专业科研师资不足、实践场所受到制约的矛盾，而且在产学研合过的过程中，能更有效地提高学生综合分析问题与解决问题的能力，提高学生实践技能和创造创新能力。推进产学研结合的模式，要求一部分学生平时能融入到教师科研全过程，并能提供相应的科研和产学研成果或与建设工程企业对接的，并深入到企业开展社会实践。
为培养应用型电气工程管理型人才，我校根据教学计划，组织了校内外实践教学活动，学生的工程实践能力和管理工作能力得以有效提高，毕业生深受建设工程单位欢迎。
3.1校内外工程管理实践相结合，提高综合应用能力
为提升学生的综合素质和综合应用能力，我校电气工程及其自动化专业采用校内外工程管理实践相结合的模式，构建起电气工程管理型人才培养的立体化实践教学体系。校内例如，电力工程专项训练：采用110kV变电站仿真软件，执行实际工作现场的操作票流程，增强学生安全意识，提高安全管理能力；电气设备安装与检测实训：让学生全程参与设备选型、设备采购、出库入库等流程，提高其市场调研能力、招投标应用能力、工程造价实践能力、设备管理能力。校外：先后与荆能电力设备安装有限公司、宜昌成高建设有限公司、洛阳东方实习实训管理有限公司等十多个单位深度合作并建立了实践教学基地，从教学条件上满足了学生实习实训的需要。
（1）有利于学生综合素质培养和工程实践能力提高。学生的工程素养与工程管理能力培养与现实工作岗位对接，实习、实训直接对接工程建设与工程管理一线，毕业生良好的知识、能力、素质在诸多的建设工程、机电工程、市政公用工程等单位得到了体现。（2）有利于学生就业和学生的个性发展。如果在应用型《电气工程及其自动化专业人才培养方案》中设置几门工程管理与实践方面的课程，并将电气工程管理型人才培养实践体系的各个环节落到实处，培养的毕业生既能适应电气工程领域的技术性工作，也能适应电气工程领域的管理工作，不仅能有效拓宽学生的就业面，还有利于学生的个性发展。（3）有利于适应人力资源市场对电气工程管理型人才的要求。电气工程学科是工学的基础，电气工程与机械工程、土木工程、学化工程、市政工程等高度融合的学科特征，加之近年来我国基本建设投资逐年增加，电气工程专业毕业生需求旺盛，人力资源市场中需要电气工程专业的技术人才，更需要既懂电气工程专业技术又具备电气工程管理能力的复合型、应用型人才。
4结语
本文是在我校电气工程及其自动化专业负责人郑全新副教授指导下完成的，主要阐述了学习电气工程专业理论课程和在荆能电力建设有限公司、宜昌成高建设有限公司等单位开展专业综合训练中获取的一些感受，目的是为应用型本科院校在服务地方经济建设，探索培养电气工程管理型人才的*与实践提供参考。
参考文献：
[1]侯志伟.建筑电气工程识图与施工[M].机械工业出版社,2015.
[2]成虎.工程管理概论[M].中国建筑工业出版社,2011.
[3]黄志玉.工程管理专业实践教学*的思考[J].重庆科技学院学报,2007.
2、略谈对电信企业管理信息系统建设的几点思考论文
导读:而且信息化对各业务流程的不断渗入,相关系统日趋专业、复杂,以及众多第三方开发厂商的不断增加,都对管理信息系统的建设提出更高的要求。
1引言
随着中国电信行业最新一轮的行业重组以及3G牌照的正式发放,电信运营商之间的竞争愈演愈烈,在这种外部环境下,如何持续地提高电信企业的综合竞争力从而占据市场是电信企业重点关注的发展主题。传统的电信运营信息系统面向的是网元、网络、客户、产品,如今伴随对电子化理念的不断提升,现在电信企业信息系统更将面向各种管理流程、内部用户等复杂的元素。而且信息化对各业务流程的不断渗入,相关系统日趋专业、复杂,以及众多第三方开发厂商的不断增加,都对管理信息系统的建设提出更高的要求。
2企业管理信息系统现状及面临形势综述
目前公司的管理信息系统已经涉及到公司的人、财、物、业务、市场管理的各个方面,主要包括企业内部门户、邮箱、公文、财务ERP、HR、工程管理、合同管理等系统以及各项业务管理流程(如IT需求管理、协同平台中包含的近50个流程)。随着公司业务及管理的需要,公司的下属部门单位已经增加到近50个,目前信息系统的全部有效用户已经近万人,并还在不断增加中。
当前电信企业的内外部环境日益复杂,从市场形势角度看,全业务运营带来的市场压力逐步显现、世博会带来的机遇与挑战;从集团公司角度,随着全国应用管理办法下发,将加大对应用的管理力度、全网业务需求(包括服务、数据产品、集团产品)进一步增加、强调系统能力的提升(如交流、检查);从本公司业务需求角度,需求提出对象人员继续增加、全业务竞争市场不平衡状态下业务产品更新频度高(家庭、集团市场)。所有这一切都要求公司的管理信息系统随时能够根据市场、业务、用户的需求及时进行开发、调整,保证相关业务工作的正常开展。
3.1需求工单管理
3.1.1如何确保工单的及时性,避免未及时完成引起用户投诉
落实IT开发工单管理人员,定期监督各工单的执行进度,及时协调开发过程中存在的问题。定期汇总工单完成情况,以内部通报形式抄送部门领导和各工单负责人,起到督促作用。在人力资源紧张的情况下,通过合并需求设计环节、设计开发人员的对口带教等方式,缩短开发周期,提高工单完成的时效。充分发挥公司IT需求管理系统的作用,工单行过程中遇到需求变更、数据准备等影响工单完成及时性的情况,在工单管理系统中留下痕迹。及时协调厂商的开发资源,通过更换、补充、引入等方式,保证工单的及时完成。
3.1.2遇特殊、紧急情况工单,如何确保支撑工作的有效完成
每次遇到公司组织架构调整或者公司内部招聘结束,信息化需求变更单高速增长,内部充分协调资源,保证工作的正常进行,外部加强工单内容分析,根据重点部门、重点岗位、重点需求,把串行方式转变为并行方式,有序、及时完成IT需求变更工作。如遇到奥运、重大节日、会议等要求系统部门封网的时候,事前内部制定特别开发方案,合理安排工单进度,主动加强与业务部门沟通,合理安排封网前后的及时上线。
3.1.3跨部门工单,往往成为工单管理的难点
建立基于工单内容的责任人制度,分拆工单实施的具体内容,合理安排各方面工作进度,建立跨部门的联调、测试、上线工作机制。兼顾各部门工单管理的具体流程,通过内部工单等形式,将需其他部门配合的实施内容及进度予以书面安排,纳入到各部门正常的工单管理工作。应引起相关部门领导重视,通过他们及时协调存在的问题,确保工作及时完成。
3.2.1在人员紧张的情况下,面对大量的系统建设,如何保证任务的`及时完成
建立项目责任人制,充分调动合作方力量,统一安排各项目的实施过程,安排多个团队并行实施。项目实施的前期,安排专人负责通用专业规则的制定,如:前台风格、展示工具、开发规范,提高联调的成功率,减少不必要的修正。关注实施的阶段性成果,加快系统联调、业务部门试用的进程,注重正式运行环境的形成。在业务试用前期,紧密联系业务、技术主管部门,提前梳理准备必要的上线条件,提供UAT案例,尽快推动新系统的正式使用。参*。参*。
3.2.2如何避免业务部门的需求频繁变动,对应用建设产生的影响
注重与业务部门的有效沟通,了解业务部门真正急切的需求,突出重点应用,制订双方认可的开发计划,分阶段实施,边完善已上线的应用,边开发新的应用。把握应用建设的时效,主动联系主管部门对应用建设的具体内容、方向进行明确,尽量减少无效、重复开发工作的产生。合理区分BUG和新需求,设定明确需求的最后时限,尽量减少后期的变更影响系统上线的时效。 3.3应用推广 3.3.1需实现高层的应用需求和基层的生产运做有机结合 把握公司
的重点工作,进行数据整合、主题展示、信息化应用开发,集中力量支撑重点主题建设,增强对管理层应用需求的敏感性。主动了解业务部门的运做困难,加强数据提取、协作分析、数据跟踪等的技术支撑,解决生产运做的实际问题。参*。
3.3.2新系统实施、推进,需改变用户原有的工作习惯,推进难度高
管理信息系统统的特点是通过对工作流程、管理流程的梳理,通过电子流程的再造,运用信息化工具提升工作的质量和效率,项目建设工作不能闭门造车,要实地调研,了解业务部门实物管理、流程管理的具体情况,使再造的电子流程能符合实际工作的需要。积极采用原型设计,分阶段推进原型的确认、试用,掌握技巧根据用户部门的承受度,边使用、边评估、边优化、边推广,有效有计划推进工作实施。
4结束语
管理信息系统的建设要求我们发挥使能者的作用,一方面主动联系业务部门寻找可以推进信息化的内容,另一方面从系统运行数据和用户报障中查找已有信息化系统的不足,并给出具体优化建议。加强管控能力,注重实施进度、狠抓开发测试质量,同时一切提升用户感知度出发,提升用户满意度。系统的建设要从流程规范化的管理向提高效率与质量并举、提升IT部门使能者能力的方向转变,从而能能够为公司业务发展、管理提升提供更加有效的支持。
[1]2008年度管理系统开发部开发管理工作小结 2008年11月
3、2020基层应急管理建设工作汇报材料
这一年来，在市应急办的指导下，围绕“一案三制”建设的总体要求，深入推进应急管理工作，在*、县*的领导下，紧紧围绕全县“实施五大推进、提升内涵发展、为跻身中部百强县而努力奋斗”的工作中心，为纵深推进“二四六”发展战略，充分发挥服务协调作用，积极开展社会管理创新，不断完善工作机制，妥善处置突发公共事件，加强应急平台建设。现将全年工作总结如下：
一、20__年工作总体评价
进一步健全了应急预案体系建设，完善了应急管理预案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等纪念宣传日开展了一系列防震减灾、应急演练等活动，并及时从中总结经验、教训，不断完善应急管理突发事件的预警、监测等机制，从而牢固树立危机意识、责任意识和服务意识。同时加强了特殊行业应急演练，各主要部门和特殊岗位各自进行了不小于2次的专业应急演练和培训。民政局还组织各乡镇民政助理员赴省参加了自然灾害信息鉴定员的培训，系统的对防灾减灾救灾政策进行了学习，提高了应急管理队伍的素质建设。充分利用电视、网络等媒体以及各个应急宣传活动，广泛宣传应急管理知识，全年宣传活动共悬挂标语200余条，发放《山西省防灾应急手册》等3000余册，发放传单60000余份，特别是针对学校、乡村进行了大量宣传和普及，提高了全民面对突发事件的应急处置能力。在设置了府西广场、城南生态园、城东森林公园、绛河苑等四个公园广场作为应急避险场所的基础上，进一步完善了避险场所的基础设施、标志牌和指示牌等基础设施。经信局、民政局牵头，协调粮食中心等大中型超市作为应急物资储备点，储备大量的面粉、大米、食用油、简装食品、饮用水等基本生活物资，从而为应急救援提供了物质保障。
二、主要做法与经验
一是明确工作职责、应急响应、处置程序、规章制度、应对措施和各项规定，进一步完善应急管理体系，健全完善总体应急预案和各类专项应急预案，不断修正全县各专项应急预案，提高应急管理的针对性、实用性和可操作性，
二是明确专项指挥部，实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，进一步理顺体制机制，明确职责任务，实现县、乡镇(区)应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用，及时组建各类专业队伍，加强团结协作，加强应急队伍建设，练就应急本领，打造一流应急队伍。我县卫生局在“六种能力”即：依法行政能力、快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力、规范管理能力和科学决策能力的指导下，将有处置公共卫生突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中，应急卫生队伍已达120人。**专门成立由一把手任总指挥、各科室、所队长任成员的应对处置公共安全突发事件指挥部、规定了指挥部的7项主要工作职责;指挥部下设“疏导教育组、调查取证组、行动处置组、情报信息组、安全保卫组、通信后勤保障组和机动组”等7个行动工作组开展工作。
三是坚持以人为本，把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。面对灾害，科学防御，做好应急处置与救援工作。特别是根据不同灾种特点，采取针对性应对措施，预防和减轻灾害发生。11月20日我县在禹王路成功举行了一场大型的突发事件应急处理综合演练，此次演练设置了四个科目《道路旅客运输突发事件紧急处置》、《道路货物运输车辆故障维修救援》、《危险品运输车辆突发事件紧急处置》、《执行*命令组织大型货运车队抢运电力保障煤、组织客运车辆转运人民群众》，有十家运输行业企业参加助演，投入车辆60余部，参演人员500余人，在演练过程中，及时协调各相关部门进行现场救助，做到了迅速、及时、科学的处置和救援，增强了面对突发事件的应急处置能力，完善了应急处置的各方面的技能。
四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则，在各乡镇各村都设灾害信息员，针对于突发公共事件的发生，安排应急人员迅速到岗，及时启动应急预案，迅速开展先期处置，信息报告、事故调查处理等工作，防止发生次生、衍生灾害事件，并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间，全体人员24小时坚守岗位，每天收集汇总雨情、汛情、灾情，迅速报告，同时第一时间将领导要求及上级*的指示、批示传达到各地各部门，综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作。
五是加强值守，及时报送应急信息，明确信息报告责任、报送主体、报告范围、报告时间、报告程序、续报方式和值班要求，严格规范工作程序、信息报告规定和责任追究制，保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班，县*领导带班;重大节日值班统一安排值班(带班)领导和值班人员，严格值班制度，要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满，提高应急值守与应急反应能力，处理好重要事项，认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、责任追究制度等，确保24小时电话畅通，做到早发现、早报告、快应对，保证突发事件处理及时、信息报告及时，信息渠道畅通无阻。因特殊情况不能书面报告的先口头报告，再书面报告;内容不完整的，实行续报，全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。
三、存在不足
一年来，我县应急管理工作取得了较好的成绩，但也存在着一些问题和不足：一是应急管理机构成立后，人员还需要进一步充实;二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作，有待进一步加强;三是应急管理工作专业技术人员缺乏，为适应新形势的应急管理工作，需要进一步研究解决。
四、下一步打算
一是完善协调联动机制，加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构，充实队伍，提高素质，充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制，加强安全生产专业应急救援队伍建设，改善技术装备水平，不断提高快速反应和应急处置能力。
二是完善应急预案体系，加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作，扩大应急预案的覆盖面，着力增强预案的针对性、实用性和可操作性，做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理，及时做好预案的修订和完善工作。
三是健全投入保障机制，提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制，加大防灾抗灾救灾资金投入力度，加快应急体系建设，不断提升综合应急能力。
4、2020基层应急管理建设工作汇报材料
20__年，按照*、区*的总体要求和安排，在区应急办的指导和帮助下，我局以*理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻*、省市区应急管理工作的要求和部署，紧紧围绕*区*“带头建设世界现代田园城市示范区、带头建设中国现代汽车产业新高地”的宏伟目标，以加强突发事件信息报告*，以提高预防和处置突发事件能力为重点，积极处置涉及我局职能范围内的各类突发性问题和***件，为维护全区社会稳定、推动经济发展做出了一定的贡献。现将全年工作开展情况总结如下：
一、加强领导，强化责任
我局高度重视应急管理工作，成立了一把手负总责的应急工作专项领导小组，把及时、稳妥地处置好各类突发性事件作为全局中心工作抓实抓紧抓好，认真应对房地产市场、城市房屋*、住房保障、物业管理、产权办理等工作中出现的矛盾和问题，提前做好应对的预案，按照“谁分管、谁负责”的原则，落实人员，落实责任，建立起了一套较为完善的应急管理机制。同时，为有效应对和处置***件及突发事件，确保社会和谐稳定，修订完善了《成都市龙泉驿区房管局维稳应急工作预案》，成立了抢险应急指挥部，组建了4支抢险应急小分队，在安全生产、社会治安、社会稳定方面提前做好应对工作，提高了安全突发事故的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对安全事故，限度地减少事故的发生，保障了人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、广泛宣传，强化认识
为认真落实《中华人民共和国突发事件应对法》“五五普法”计划，在全区范围内广泛开展全国第二个“5·12防灾减灾日”宣传活动，深入宣传房屋装饰装修安全、白蚁防治、物业管理、公有住房安全等相关法律法规和应急知识，发放各类宣传资料3000余份。同时，为提高应急队伍的业务技能，组织相关人员和商家开展了消防培训和消防演习，取得了良好的实战效果，切实提高了大家处置突发事件的能力。
三、健全制度，强化落实
一是建立健全突发性事件快速反应机制，要求各科(室)部门必须畅通信访信息渠道，及时掌握信访动态，保证通讯工具24小时开通。对重大信访隐患问题，落实责任措施，果断进行处置。
二是严格执行突发事件信息报告制度，一旦出现***件和突发事件，迅速报告局分管领导和主要领导，同时上报区应急办、区维稳办、区双处办等相关部门，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，要追究有关人员责任。
三是继续坚持领导接待日制度，每天安排专门的信访值班领导，方便群众来访，方便领导及时了解民情、反映民意、化解群众矛盾，及时处理各种上访案件。四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度，加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小时值班，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。
四、深入排查，强化整改
我局深刻认识到当前应急工作的形势，结合工作职责，在“两证”办理、物业管理、房地产市场、*安置赔偿及涉灾处置等方面加大了排查力度，多渠道收集预警性、前瞻性的情报信息，做到了“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”。针对存在的问题，专题研究，制定工作措施，明确了工作任务，落实了领导责任，在做好政策宣传及稳控工作的同时，还采取一系列有效措施妥处一批历史遗留问题，有效的化解矛盾，预防并遏制各类突发性和非正常群体性上访事件的发生，确保全区社会环境和谐稳定。
1、我局对排查出来的信访问题进行了认真的分析，制定了各项措施，明确了稳控责任部门和稳控责任领导，在全力解决群众上访问题的同时，针对暂时无法解决的信访问题，根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚，取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众，我们主动做耐心细致的教育工作，确保上访群众的稳定。
(1)针对土地历史遗留项目房屋权属办理，积极协同相关职能部门，多次组织召开协调会议，研究制定解决办法，克服重重困难，本着“依法依规、顺从民意、特事特办、超前办理、分类处理”的指导思想，在项目建设质量安全合格的前提下，己为“锦宏.龙泉国际足球村”、“丽泉江南”、“美丰花苑”、“温馨苑”等6个土地房产遗留问题项目办理了房屋初始登记，为化解社会矛盾，维护社会稳定做出了积极的努力和贡献。
(2)针对物业管理方面存在的问题，积极督促全区物业服务企业加强对物业管理小区的秩序维护，提高防范意识，落实防范责任，严密监视小区的动态。对出现的物管纠纷，采取上门调解、多方协调等手段，加强与街办(社区)、物业服务企业和业主委员会的衔接，积极配合做好业主的政策宣传和疏导劝阻工作，及时妥善处理好了相关矛盾。
针对房改工作中存在的历史遗留问题。一方面认真研究国家、省、市有关的政策文件，积极征求有关部门和局领导的意见，另一方面积极与局产权科、综合科、办公室等部门密切配合，集体商议、共同应对。在处置来信来访时，积极主动地与有关群众代表、业主代表进行座谈，认真听取他们的意见，深入了解他们反应的问题实质。在解决这些棘手问题时，我们都本着维护群众的利益、维护本区稳定的原则，加强政策宣传，在坚持国家大政方针的基础上，努力做好群众和业主的思想工作，尽力为他们想办法、出主意，化解他们心中的疑虑和不满，全力配合有关部门制定好处置方案，或提出意见建议，做到件件有回复、事事有着落，来信来访案件解决率达99%以上。
2、扎实开展“领导大接访，**大下访”活动。我局采取领导接访、**下访、联合办理、督查*等工作方式，确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访件的解决。分管领导与科室工作人员多次亲临现场，就存在的问题进行调查核实，并积极与区信访局等区级相关部门进行座谈，通过宣讲政策，对话交流，现场核实、部门协调等方式，有效的疏导上访者的情绪，避免了矛盾的激化。
3、扎实做好__世博会和__亚运会等重大活动期间的信访维稳工作。为确保重大活动顺利举行，全力维护社会稳定，按照*、区*信访维稳工作会议安排及要求，结合我局工作职责，制定了维稳工作方案和应急预案，明确了信访稳定工作的指导思想、目标任务、方法措施和具体要求。
一是在全局范围内开展多次地毯式的排查，对排查出的问题，专门召开信访维稳会议进行了分析研究，落实包案责任并*处理。
二是加强对重点人员的事前稳控。在工作中，对无理缠访人员、问题长期没有解决的上访人员、重信重访重点人员都落实了长期的稳控责任。随时掌握信访重点人员动向，并深入这些重点人员家中，做耐心细致的思想工作。如对土地遗留问题项目的住户，及时与开发、物业服务企业联系，通过召开座谈会、个别谈话等方式，有效疏导住户情绪，维护稳定。
三是针对我局的实际情况，定期组织局属科(室)部门研究信访形势，及时交流动态信息、沟通信访情况，形成了信访工作的联动机制。对排查出的信访突出问题，全部落实了领导包案，同时，领导亲自批示达到100%，亲自约谈达到100%，为各项重大活动的顺利举行创造了和谐的社会环境。四是积极应对和处理通过网上投诉、局长信箱等方式受理的群众投诉。同时，热情主动接听群众来电，认真协调处理各级各类电话反映的信访问题，收到了较好的效果。全年接待群众来访共计30批(次)、1000余人次，其中：集体访10批次、600余人次。接受来信152件，其中：区应急办转来94件，区信访局转来19件，区*转来3件，市局转来16件，其他部门转来8件，直接来信12件。
5、2020基层应急管理建设工作汇报材料
2020年，我乡应急管理工作在县应急办和*、县*的正确领导下，坚持以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以提高应急管理水平为目标，强化领导，周密部署，积极开展应急管理工作，形成*领导、*负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力、全社会防灾减灾的良好工作局面，为全面推动我乡应急管理工作奠定了坚实基础。根据上级要求现将工作情况汇报如下：
一、强化应急管理工作的组织领导
我乡把应急管理工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重要任务，将其列为一项专门议题，对全乡的应急管理工作进行了安排部署，重新调整了应急管理工作领导小组，进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。同时，严格实行突发公共事件应急处置工作领导责任制和责任追究制。
乡*高度重视基层应急管理规范化建设工作，成立了以常务副乡长为组长，乡*政办人员为成员的工作小组，负责基层应急管理规范化建设工作中所涉及的各项重大问题的决策、相关应急预案、制度的审核等工作。明确了各村、各单位的工作职责，应急管理机构上下联动，互为补充，提高了快速反应能力。
三、完善应急预案体系，加强应急演练，不断检验预案
我乡进一步完善应急预案体系，加强预案管理，有针对性地编制各类应急预案，制定下发了《XX乡突发公共事件总体应急预案》、《XX乡山洪防御预案》等预案。为加强应急演练，提高各部门的协同作战和处置能力，我乡组织开展地质灾害突发演练、小学应急疏散演练。5月12日，为纪念汶川大地震三周年及国家防震减灾日，XX小学举行了特殊升旗仪式暨地震火灾应急疏散演练;5月21日，在XX乡*开展了地质灾害防范撤离演。通过开展各种演练，达到了不断检验预案、锻炼队伍、教育群众的目的，强化了广大群众的公共安全意识，不断提高应急人员的处置能力。
四、加强基层应急队伍建设，进一步壮大基层应急救援力量
为确保能够有效地处理好各类突发公共事件，我乡组织全体乡**职工、部分民兵成立综合应急队伍1支共50人。综合应急的责任重大，在平时，积极开展森林灭火和抗洪抢险演练，培养了过硬的作风。我乡同时设立了系统化和规范化的应急库室，配备器材室。
五、加强排查，进一步消除突发事件隐患
为消除隐患减少和避免突发事件发生，我乡紧紧围绕安全第一、预防为主、专群结合、区域防控、重点监管、综合治理的原则，加强风险隐患的排查和整改。组织开展地质灾害、群众矛盾纠纷等隐患排查，登记台账，进行整改。对难以整改的隐患，落实人员监测，制订相应的应急预案，做好预防和应对工作。我乡地处边远山区，主要为预防地质灾害，主汛期主要集中在4-9月份，这段时间的降雨多，雨量大，容易造成崩塌、滑坡、泥石流、危岩和地面塌陷等地质灾害，针对这个实际情况，我乡认真排查，防患于未然，共排查出地质灾害隐患点54个，向54户住户发放明白卡，不定期组织人员进行**，在雨量较大的时候还会采取上门上户或者电话方式通知住户注意安全或者转移。
六、深入培训，进一步提高基层应对突发事件能力
我乡结合实际，通过以会代训的形式，5月21日组织乡**、民兵到乡镇进行培训。通过培训，使受训人员基本掌握应急处置方面的技能和方法。
七、加强值守和信息报送，进一步落实应急值守和信息报送制度
乡*值班室实行总值班轮值制度，配备固定电话、传真机、电脑等设施，确保24小时有人值守，及时处置各类突发事件和上报信息，敏感时期由乡*领导带班，遇有突发事件乡*主要领导和分管领导到场指挥，有效地加强对突发事件的应急值守和信息报告，确保政令畅通。
我乡应急管理工作虽然取得了一些成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是人员、编制不到位，基层应急组织机构还没有完全落实，没有专职人员来抓基层应急管理工作，基层应急管理工作人员多是挂靠的办公室或其他兼职人员，在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展;二是基层应急资源准备不足，一些必需的物资储备不到位，影响了我乡处置突发事件的能力;三是基层应急管理科普宣教工作滞后，群众自救互救能力较低。
八、下步工作打算
下阶段，我乡将重点抓好以下几个方面的工作。
(一)进一步完善应急预案体系,认真做好应急预案的发布与宣传。抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进基层应急管理工作开展。(二)进一步加强应急机构和队伍建设。进一步完善应急管理工作机构。加强应急队伍建设，重点抓好我乡综合应急队伍建设。加强应急救援体系的建设，完善各项保障措施，健全救灾物资储备制度，建立完善的预防和应急管理措施，全面提高全社会的抗风险能力。(三)进一步扩大应急管理科普宣传教育。做好应急管理科普宣教工作，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，最大程度地预防突发公共事件并减少损失，保障公众合法权益和生命财产安全。(四)做好上级部门交办的各项工作。
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